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激活力 强动力 焦煤公司契约化管理助力减亏增盈
时间:2017-08-08    来源:河南能源化工集团

契约化管理主要做法

(一)坚持以点带面,稳步推广提升。焦煤公司首先把亏损严重以及销售、供应相对独立的宝雨山矿作为契约化管理试点单位,在宝雨山矿试点运行的基础上,选择合适时机分3批将契约化管理推广到了其他8对矿井,形成了“试点先行引领、以点带面推进”的契约化管理实施路径。

(二)坚持放权经营,充分激发活力。建立责、权、利相统一的管理机制,在总量控制和依法依规的前提下,把机构设置、用工、干部任免、薪酬管理、物资采购等权利下放给契约化管理单位。除上级指定的各种检查和焦煤公司安全生产检查、信访稳定考核外,一般不再对契约化管理矿井安排其他检查考核项目。

(三)坚持精准分类,科学设定指标。实施契约化管理要求经营指标既要先进合理,又要实事求是。焦煤公司综合考虑每个矿井的资源状况、盈利能力和后期发展水平等因素,将矿井分3类实施契约化管理。一类是列入3年关闭退出矿井的宝雨山矿、演马庄矿、方庄一矿、方庄二矿,减少开拓工程、瓦斯治理和防治水工程量,只采效益煤,经营期为1年;二类是盈利能力低但有发展潜力的古汉山矿、九里山矿和中马村矿,按减亏增盈与后期发展并重方案,期限为3年;三类是有盈利能力的赵固一矿和赵固二矿,按突出效益兼顾长远发展方案,期限为3年。

(四)坚持统筹兼顾,注重长远发展。在突出契约化效益指标的同时,增加安全、环保、稳定和开拓、瓦斯治理等工程指标,做到远近结合、统筹兼顾。比如,协议明确规定:凡因安全隐患、质量标准化问题被上级停头停面停产1次,扣单位工资的10%,同时扣罚契约化管理领导团队风险抵押金的10%;发生1人死亡或重大环境事故,扣减年兑现抵押金的30%。

(五)坚持跟踪服务,确保实施效果。焦煤公司建立了跟踪服务督导机制,实时跟进契约化管理单位工作进度,发现问题及时纠偏,并定期组织契约化管理经验交流座谈会,总结先进经验和典型做法,专题协调解决难点问题,确保了契约化管理工作顺利推进实施和各契约化管理单位的经营效果。

(六)坚持考核兑现,提振决心信心。宝雨山矿作为契约化管理试点单位,首轮经营期已于3月底结束。焦煤公司对其及时进行了契约化经营审计,并按审计结果和契约化管理协议条款进行了考核兑现,消除了其他契约化管理单位顾虑,坚定了实施契约化管理的决心和信心。

契约化管理主要成效

(一)进一步筑牢了安全发展基石。焦煤公司把安全指标作为契约化管理的第一指标,坚持安全一票否决,引导契约化管理单位从“要我安全”向“我要安全”转变,筑牢了安全防线。实行契约化管理以来,所有契约化管理矿井均实现了安全生产。

(二)进一步提升了自主经营管理水平。实施契约化管理,优化了经营机制,最大限度调动了广大职工的积极性、主动性和创造性,全员算账搞经营的意识明显增强,自主管理水平显著提高。通过将原6家洗煤厂与矿井捆绑考核,密切了产销关系,实现了产销联动。

(三)进一步增强了降本增效的内在动力。赵固二矿对-800米水平以上区域内的工作面布置重新优化,减少巷道掘进4500米;对一些工作面进行技术优化,节约费用1158万元。中马村矿优化工作面安装工序和生产组织,使工作面安装时间由原来1个月缩短到了10天。今年上半年,焦煤公司契约化管理矿井主动调剂使用旧材料、旧设备价值960万元。

(四)进一步激发了创新创效潜能。赵固一矿通过优化掘进安装工序,16021综采工作面较计划提前20天投产,多产煤10.4万吨;使用自制移动式皮带运送填充物,提高工效50%以上。今年以来,契约化管理单位共完成创新创效项目200余项,预计可创造效益2.92亿元。

(五)进一步优化了人力资源结构。各契约化管理单位根据自身需要合并精减机构,压缩了非生产人员,人力资源结构进一步优化。焦煤公司6月末在册33613人,较年初净减少881人,其中机关人员由3755人优化到3562人。

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