2017年11月19日，在永宁煤化潘津煤矿90万吨/年项目竣工验收结果反馈会上，新疆公司所有参会人员屏住了呼吸。
听到新疆维吾尔自治区专家组宣布项目通过竣工验收，永宁煤化董事长纪奉玉眼睛有点湿润，拉着参会人员合影留念:“坚持了这么长时间，总算做成了这件事，对大伙对我自个都算有了个交代。”
历时9年，永宁煤化历尽波折完成竣工验收，取得采矿证，即将取得安全生产许可证，不但为多年的努力画上了圆满句号，也为企业发展开启了新的篇章。
挺进北疆 无悔坚守
2008年11月，河南能源入疆之后，就在陆上丝绸之路重镇伊犁设立了永宁煤业化工有限公司，全力开辟北疆市场。
永宁煤化潘津煤矿项目累计投资3.83亿元，设计规模为年产90万吨，服务年限达44.15年。然而，由于历史原因和新疆相关政策，手续不全一直成为戴在头上的一道“紧箍”。只有把手续办下来，永宁煤化这个现代化矿井才能真正发挥自己的潜力，为集团公司贡献出最大效益。
作为新建矿井，永宁煤化是典型的“三边”矿井，边生产、边建设、边办手续。手续不全、资金困难、人员短缺、技术薄弱等，个个是难题，在保持队伍稳定的同时，还要做好信访稳定工作，协调好地方关系。
2012年冬，潘津煤矿主煤流系统进入安装的关键时期。为了节省开支，该矿放弃外围施工队伍，临时成立青年突击队，30名职工在20米高的钢结构架上安装设备。大雪纷飞，气温低至零下31摄氏度，送过去的水饺没等吃完就成了“速冻水饺”。经过72小时不间断作业，系统具备了试运转条件。一些职工手脚冻伤，但没有一人半途退出。
2016年，永宁煤化进入最艰难的时期，矿井因手续不全被停产。公司账户上不到2000元钱，没钱发工资， 甚至买菜都成了难题。“最难的时候，公司领导开着皮卡，带着职工去老百姓的地里捡剩下的南瓜。”永宁煤化副总经理郑军笑着说，“到现在都不想再吃南瓜了。”
家人需要照顾、孩子需要花钱、房贷需要还……永宁煤化干部职工的生活压力前所未有。副矿长曹顺忠说：“干了一年，回老家的时候身上只有3000元钱，买包烟都得精打细算。”
党总支书记苏新会三天两头给大家做思想工作：“我们就像走长征，坚持到底就是胜利。”事实也确实如此。
一波三折 砥砺前行
为了加快手续办理，永宁煤化全体动员，专人专盯。2013年取得自治区发改委“路条”；2014年矿区总体规划获国家发改委批复；2016年潘津煤矿项目核准获得自治区发改委批复通过，成为8年来伊犁州首个获得同意报批的新建项目。
曙光看似近在眼前，然而，2016年5月，永宁煤化被国家安监总局列入自治区未批先建矿井之列，并在媒体上公布，矿井被迫停产。
“永宁煤化的事，任何人任何部门都要全力配合，这是新疆公司当前最重要的任务。”危难之际，新疆公司领导第一时间赶赴伊犁，与当地州县主要领导进行充分沟通协商，极力争取潘津井田的开发主体地位。
“永宁煤化的前途绝不能断送在我们手里，就是跑断腿也要把这道坎迈过去！”困难当前，永宁煤化领导班子出主意想对策，一边主动出击跑手续，一边解决好人员安置和稳定问题。
通过走出去，永宁煤化先后向东升煤矿输出管理人员和熟练工人16名，利用管理和技术优势开展合作，年创收100多万元；向砂墩子煤矿输出34名骨干人员承包工程，创收200万元。
上帝为你关上一扇门，同时也会打开一扇窗。2017年2月，自治区政府下发文件，将21家未批先建企业列为临时生产单位，生产期限为2017年2月15日至2018年2月15日，永宁煤化榜上有名。
这样一来，手续办理有了时间，矿井发展有了保障。经过反复沟通协调，4月7日井下工作面正式启封，苦苦等待了337天的全矿职工高兴得像过大年。
坚守信念 终获回报
就在永宁煤化干部职工全力准备验收的时候，7月27日，自治区国土资源厅突然暂停办理所有涉及自然保护区范围内的矿权新立、转让和变更。自治区农业厅也明确表示，今后不再对此类请示报告进行批复。本来7月29日要开的矿产资源价款评估会议也被取消，这无疑是当头一棒。
原来，伊犁地区于1980年被列入《新疆维吾尔自治区自然保护区名录》，永宁煤化项目处于黑蜂自然保护区境内。要想开展下一步工作，必须对保护区范围重新进行划定，否则一切无从谈起。
事关重大，涉及企业多，且多数企业距离黑蜂自然保护核心区较远。永宁煤化紧抓这一有利事实，反复与地方政府进行协商，伊犁州政府最终对保护区范围进行了重新划定。
在新疆公司的全力沟通协调下，永宁煤化手续问题引起了自治区政府的高度重视。10月份，自治区政府连续召开专题会议，研究部署了21处煤矿项目手续办理工作。
永宁煤化很快将安全设施及条件、职业病防治设施设计以及项目竣工验收安排在了11月18日。由于准备充分，11月19日，永宁煤化潘津工业煤矿建设项目顺利通过竣工验收。
如今，永宁煤化采矿权许可证已经取得，安全生产许可证有望在12月底办理结束。
“尽管我们资金困难、人员不足，但是我们能够在困难面前不退缩，责任面前不推脱，关键时候冲得上、打得赢。只要我们同心同欲，就能战胜所有困难！”12月8日，谈到永宁煤化的未来，纪奉玉踌躇满志。经历重重考验的永宁煤化，必将迎来一个更加灿烂的明天。（王飞 庞清华）