作为河南省9家国有企业员工持股试点单位之一，河南能源化工集团安化工程公司不仅提前4个月率先完成员工持股混合所有制改革试点任务，还在一年时间内扭亏为盈，利润增盈近千万元，成为河南能源化工集团下属企业混改的典范。4月11日，《中国煤炭报》对安化工程公司在混改方面的做法进行了报道。本报现予以转发。 ——编者
在河南的维保队伍中，向来以“铁军”著称的安阳安化检修安装工程公司（以下简称安化工程公司）完成了一场凤凰涅槃般的改革。
作为河南省9家国有企业员工持股试点单位之一，安化工程公司不仅提前4个月率先完成员工持股混合所有制改革试点任务，还在一年时间内扭亏为盈，利润增盈近千万元，成为河南能源化工集团下属企业混改的典范。
1 维保“铁军”的梦与痛
安化工程公司成立于2010年，主要为化工企业提供生产设备的安装、调试、维修、保养等服务，是一家典型的技术服务型企业。安化工程公司的发展历程可以用两次“走出去”概括。
第一次是真正意义上的“走出去”。成立之初，为了解决吃饭问题，安化工程公司积极向外拓展各类维保检修业务，先后设立了十余个驻外维保项目部，足迹遍及河南、新疆、内蒙古等。
安化工程公司副总经理刘斌清晰地记得当时离家远赴内蒙古通辽项目部的场景，“那天正好是正月十五，公司用大巴车载着员工赶赴通辽项目部，家属们围在公司大门口，含着泪跟着车一路送了好几百米”。
凭借过硬的技术实力和优良的工作作风，安化工程公司维保队伍渐渐闯出了“铁军”的名号。眼看着发展梦越来越近，安化工程公司却被多年来形成的桎梏羁绊不前。
在驻外项目部工作，员工与家人聚少离多，安化工程公司人员流失问题较为严重，经常面临无人可用的局面。比人员流失更严重的，是员工缺乏主动性的干事创业态度。由于缺乏有效的激励机制，员工普遍存在“干好干坏都一样”的心态。再加上企业运营机制活力不足的制约，安化工程公司一度出现亏损。
如何破解发展痛点？安化工程公司再次选择“走出去”，通过混合所有制改革破冰。
2016年，具有轻资产、人才密集、技术服务等特点的安化工程公司被选为河南省国有企业员工持股试点单位，借助混合所有制改革的“东风”，一场凤凰涅槃式的改革开始了。
2 混改自救的试与行
混合所有制改革是一场革命，改的是固有体制，破的是运行机制。如何增强企业活力？安化工程公司结合自身情况，决定在国有全资企业改制成为混合所有制企业的同时，同步引入员工持股的混改实施方案，将改革推向纵深。
作为河南省首批、河南能源化工集团首家国有企业员工持股试点单位，安化工程公司摸着石头过河，一边引入社会资本实施混改，一边探索员工持股路径。
“基于此，河南能源化工集团在政策和程序方面加大对安化工程公司的指导力度，并对其混改实施方案进行把关，确保混改顺利进行。”河南能源化工集团资本运营部副部长苏净表示。
按照国家有关规定，员工持股试点企业的非公资本需达到一定比率。2018年1月，安化集团在中原产权交易有限公司公开挂牌转让安化工程公司40%的股权给一家社会资本，保留60%的国有股权，完成了混改的第一步。
“由于安阳市没有员工持股混改的先例，各相关部门都不熟悉政策和流程，比如工商注册环节，我们就多次与安阳市工商局进行对接协调。具体到员工持股流程和细节，更是复杂繁琐。而过往国有企业混改失败的案例，也让员工心存疑虑。在员工持股方面，我们遇到的实际困难比预想的多得多。”安化工程公司党支部书记李庚标表示。
为了打消员工疑虑，安化工程公司通过政策宣讲、视频会议交流等方式，帮助员工了解混改内涵，历经多轮修订，编制了《安化工程公司员工持股改革方案》。
“我们通过研究决定除党政班子、经营管理人员外，主要吸纳班长、班组骨干等核心技术人员持股。但受制于现实原因，有部分员工养老、子女教育压力较重，没有余力入股。”安化工程公司董事长兼总经理王军杰介绍。最终，在80余名符合持股条件的员工中，有51名员工签订了员工持股认购确认函，认购金额共计211.5万元。
依据员工持股方案的实施步骤，员工通过2家持股平台企业间接入股，2家员工持股平台对安化工程公司实施增资扩股。全部混改完成后，安化集团持股50.39%、社会资本持股33.59%、2家员工持股平台持股16.02%。在保证国有控股的条件下，安化工程公司实现了股权的多元化。
2018年6月26日，安化工程公司员工持股完成工商变更，较河南省员工持股试点实施方案计划提前4个月完成试点任务。
3. 涅槃发展的质与变
在河南能源化工集团党委书记、董事长刘银志看来，股权多元化配置的混改模式激发了企业活力，在提振员工士气的同时，也增强了企业市场竞争力。
员工持股不是分既有的“蛋糕”，而是要凝心聚力共同将“蛋糕”做大。安化工程公司副总经理浦勇是员工持股试点工作的主要负责人，混改后的变化让他欣喜不已，“以前员工是‘打工者’，现在是‘股东’，给自己干活，员工的主人翁意识增强了，效率高了”。
从量到质的提升直接体现在利润上。2018年，安化集团给安化工程公司定了240万元和350万元两个台阶的盈利指标，当年安化工程公司超额完成第二个台阶盈利指标，利润同比增长180%。
混合所有制改革后的发展变化远不止这些。过去，安化工程公司的利润绝大部分都集中在既有的维保合同上，员工面对临时业务总是百般推托，如今员工的态度有了180度的大转变。
“以前，有临时业务找到某个项目部，总是一句‘没人’给你顶回来，现在不一样了，项目部经理见到我总要问问有没有临时业务，员工的薪资和业绩挂钩，大家有干劲儿了。”李庚标一席话概括了安化工程公司维保队伍的新气象。
在不断提升维保质量、保证安全的前提下，安化工程公司各项目部依托现有合同资源，不断拓展承接临时维保业务，在创造利润的同时，也赢得了客户的高度认可。
“开封龙宇化工有限公司的维保业务最初是‘国’字头和‘省’字头的企业在做，抱着试一试的态度让我们干了一次，结果一次性开车成功，我们的维保队伍得到了客户的认可，现在开封龙宇的外委业务合约不断。”安化工程公司永城龙宇项目部副经理张振宇说。
安化工程公司服务的客户大多数都是化工企业，化工企业与生俱来带有一定的危险属性。在阳煤集团寿阳化工有限责任公司维保期间，安化工程公司山西寿阳项目部负责人王新军带领的维保队伍面对硝酸泄漏的险情，第一时间进行了抢修处理，避免了一起可能发生的环保事故，在减少客户公司损失、确保客户公司正常生产经营方面立下了汗马功劳。基于此，寿阳项目部在寿阳化工的年度表彰会上获得“模范集体”称号，这也是阳煤集团第一次在内部表彰中表彰外委单位。
一个小细节或许能够更直观地反映出混改后的变化。原有合同到期后，安化工程公司与河南龙宇煤化工有限公司签订了新合同，受多方面因素影响，新合同价格较原合同价格提高了近10%，而整个“谈判”过程仅仅用了不到10分钟。在李庚标看来，只有让客户认可，觉得离不开安化工程公司的维保队伍，谈合同时才有底气。显然，安化工程公司的维保队伍做到了。
安全是企业发展的“天字号”工程，对安化工程公司的维保队伍来说同样如此。混改前，各个项目部或多或少都发生过一些小的安全事故，存在员工受伤的情况；混改后，这一情况得到了根本性的扭转。“2018年，安化工程公司全年无事故发生。”安化工程公司安全管理部部长付用明十分感慨混改后的变化。
混合所有制改革也让每一位员工切切实实地享受到了改革红利。
“和以前吃大锅饭不一样，现在干得多赚得多，大伙儿的工资比混改前至少提高30%。”安化工程公司安化造气项目部班长孙兴旺说。
4.前行路上的期与盼
从国有全资企业到多方持股，从政策性色彩浓厚的国企向富有市场竞争力的现代企业转型，安化工程公司能否发展得好？这道混改考题并不容易作答。在背后起支撑作用的，是规范的企业法人治理结构。
安化工程公司健全了“三会一层”的法人治理结构，配齐了董事、监事和高管人员，制定完善了股东会、董事会、监事会议事规则和总经理工作条例，形成了各司其职、各负其责、有效制衡的工作机制，有效减少了决策失误的可能性，更加符合技术服务行业充分竞争的市场发展机制。2018年4月8日，安化工程公司召开首次股东大会、董事会，进行董事长选举、经理层聘任，完善公司法人治理结构。
完成混改后，安化工程公司迈上了发展的新征程，新的挑战也接踵而至。维保市场竞争激烈，除了有个别企业恶意进行低价竞争外，还有越来越多新的竞争对手入场，想要在竞争中立于不败之地，安化工程公司在专业技术提升方面下了大功夫。
“去年年初，我们抽调了各个项目部的技术骨干，成立了气化炉检修小组、转机维修小组，通过整合内部技术力量、组建专业团队的方式，为安化工程公司的维保团队提供专业、稳定的技术支撑。”浦勇表示，下一步，安化工程公司将瞄准附加值高的业务，重点拓展汽轮机、离心式压缩机等转机设备的专业检修，拓展壳牌气化炉、鲁奇炉、航天炉、五环炉、乙二醇装置的专业维保。
受益技术实力的不断提升，安化工程公司国内业务量突飞猛涨，国际业务也有了新的拓展。2018年，印度尼西亚加里曼丹省的一家化肥厂慕名而来找到安化工程公司，双方签订了合作备忘录，为安化工程公司开展国际业务奠定了坚实基础。
今年，安化工程公司的盈利目标较去年有明显增长。“今年的盈利目标仍然分为两个台阶，第一个台阶是500万元，第二个台阶是600万元。”当《中国煤炭报》记者问及能否实现预期目标时，王军杰并没有直接回答，而是用一句“目前我们的维保合同工期已经排到6月份”轻轻带过，但其中的含义不言而喻。
曾经触及发展天花板的安化工程公司因混改重现活力，下一步在巩固好混改成果、维持良性运转的同时，将适时推进公司在新三板或创业板上市。