安全生产重装公司党委书记 贾沐山
（2017年6月9日）
从装备行业形势来看，当前乃至今后一个较长的时期，装备板块市场仍会呈现需求动力不足，总体走势不容乐观的局面。当前，产能严重过剩，需求严重下滑，供需矛盾突出，靠投资拉动的路子越走越窄，而且煤机行业受国家经济形势影响最直接、最快捷。从市场增长速度和发展的动力来看，市场竞争更加激烈，价格低、品质高、服务优，是市场提出的新要求。企业必须由过去粗放型的管理向劳动生产效率高、技术持续创新转变，不断适应市场的需求。但是，在市场的激烈竞争中，很多企业依然存在“重生产，轻安全”，“重效益，轻管理”，“安全制度严不起来、安全责任落不到位”等现象。因此，如何进一步加强落实企业安全生产主体责任，防止安全事故发生，这是企业在安全管理中急需要解决的一个重要课题。
安全管理工作作为现场实施管理过程中的一个重点，始终是企业健康发展重要保障。2016年全年度，重装公司各部门、各单位通力配合，未发生一起安全责任事故，圆满完成了集团公司对安全的考核指标。在公司党政领导班子的指导下，积极响应集团公司安监局、市安委办要求，落实安全生产主体责任，定期、定员开展安全大检查，充分保障了安全管理目标的实现。
一、目前企业存在的共性问题
伴随着企业生产经营的发展，企业在安全生产上存在的管理缺陷和事故隐患越来越多，根据目前的企业安全生产现状分析，有80%的安全事故是由于企业安全生产主体责任不到位引发的，目前在落实企业安全生产主体责任中主要存在以下问题。
（一）安全生产与经济效益的关系没有得到正确认识。
有不少生产管理者安全生产意识淡薄，存在“重生产，轻安全”的思想，未把安全生产放在可持续发展的战略高度上来认识，在生产经营活动中往往注重抓经济效益，对安全生产工作重视不够，仅把安全生产挂在口头上，对安全生产所产生的社会效益认识不足，有的企业在降低成本压缩经费时，首先想到的是安全技术措施费用，有的甚至把安全与生产对立起来，没有摆正安全生产与经济效益的关系。对安全是效益保证的认识不足，这是目前企业在落实安全生产主体责任方面存在的问题。
（二）安全监督全管理体系不完善。
虽然很多企业设立了安全生产监督管理机构，但在人员、设备等多方面的配备上仍比较薄弱，对员工的教育培训滞后于安全生产需要，难以适应实际工作的需要，安全部门只满足于围着领导转，存在职能不全、职责不清、责任不明现象，使安全生产管理制度、安全监督管理职能不能真正落到实处。
（三）安全基础管理不扎实，安全责任落实不到位。
这一现象在起步企业中尤为明显，许多企业只重视眼前经济效益，忽略应有的安全管理和配置的投入。企业的安全管理工作不扎实，责任落实不到位。
（四）安全技术培训不到位。
安全事故的预防应从安全技术、安全教育、安全管理等方面入手，采取必要的措施预防事故的发生。大量的事故原因分析，设备或装置缺乏安全技术措施、安全教育培训不到位及安全管理上存在缺陷是事故发生的主要原因。管理人员安全技能素质差是事故发生的另一重要因素，安全生产的核心是人的安全素质，它包含了文化修养、风险意识、安全技能、行为规范等多方面的因素，其标志是风险意识，而风险意识的产生则取决于安全素质的提高。因此，企业对安全管理人员的安全技术培训必须要加强，对安全技术培训资金的投入必须要落实。
二、对于存在问题的思考
（一）充分认识落实安全生产主体责任的意义，提高主体责任意识
企业在改革发展时期，既是战略机遇期，也是各类事故易发期。如果企业不能落实安全生产主体责任，让安全事故易发期演变为安全事故频发和高发期，企业就不可能有稳定的社会环境、优越的投资环境和良好的发展环境，势必对企业可持续发展造成一定的影响。只有企业负责人的安全意识增强了，对安全生产法律、法规充分了解，才能关心和支持安全工作，把企业安全生产工作作为一项重要工作来抓，确保各项安全经费的落实、各项安全管理制度的严格执行和各项安全措施落到实处；才能在思想上形成要我安全到我要安全的转变；才能在追求企业经济效益的同时，更加注重社会效益，由被动到主动承担安全生产主体责任的转变，真正实现企业的安全发展。
（二）加强企业落实安全生产主体责任的监督管理
安全生产监管人员是各项安全生产法律、法规的维护者，应该严格依法履行自己的职责，督促企业在实施生产过程中，严格按照安全生产法律、法规的规定，把各项安全措施落到实处，最大限度地避免事故的发生，而不是仅仅停留在让企业签订“企业安全生产责任书”这个形式上。对于监督管理人员在加强对企业安全生产主体责任落实的监督管理中要做到以下几点：一是要加强安全监管人员自身素质的培养，一方面通过加紧对新文化、新知识的学习，增强自身的文化理论水平，进一步吸收先进理念，转变传统思想，更好地为安全监管工作服务。另一方面通过加紧对新的法律、法规的学习，及时掌握国家对安全生产方面的有关规定，不断调整执法检查的内容和标准，增强监管能力。二是要加强安全监管人员的服务意识，增强服务意识，在关注结果的同时，更要注重过程，把工作重心不断往前延伸，以预防为主，从预防入手，深入基层，适时地指导基层单位制定各项安全规章制度、各项安全管理措施等等;适时地帮助基层单位查找不足并提出针对性的解决办法。
（三）增强人文关怀
人文关怀在安全生产中确实能起到一定的积极作用，每年按照集团公司、市安委会的相关要求组织安全生产月活动，同时通过送清凉，组织职工观看安全教育片等方式，以人本化安全教育体系，筑牢安全发展的这道防线。
2017年是集团公司深化改革年，集团公司正向更高层次的战略方向迈进，对于重装公司既有机遇，也存在挑战，重装公司将充分落实安全生产主体责任，定期定时组织安全例会、进行安全大检查等方式，坚决完全重装公司安全责任目标。