建设公司董事长、总经理、党委副书记 朱俊福
近年来,建设公司按照集团公司安全发展战略,坚持依法治企、依法治安,积极践行“从零开始、向零奋斗”的安全理念,持续深化安全“双基”建设,不断强化安全生产管控,安全生产工作取得了明显成效。
当前,建设公司面临的安全生产形势和任务依然紧迫,特别是今年以来,在国家深入推进国企改革和化解煤炭、钢铁、水泥等过剩产能的背景下,全国矿山、危化品、建筑施工等行业安全生产事故多发频发,安全生产形势持续严峻,再加上近些年建筑市场萎缩,竞争日趋激烈,人才流失以及建设公司各单位在安全投入上存在的历史欠账、安全风险管控能力不足等多种复杂因素交织,使得抓好安全生产工作是一项更加艰难而长期的任务。
建设公司结合自身实际,多措并举,从以下几方面积极落实企业安全主体责任。
一、牢固树立新发展理念,坚持安全发展,坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线。当前一些地区和行业领域安全生产事故多发,根源是思想意识问题,抓安全生产态度不坚决、安全生产意识淡薄、措施不得力,还未全面落实“党政同责、一岗双责、失之追责”的要求。今年以来,建设公司认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示,不断强化红线意识,以集团公司安全“零”理念为指导,从新安全生产法的宣贯、安全文化宣传、警示教育、安全帮扶等多方面积极引导全体员工切实筑牢思想防线。
二、细化落实分解安全生产责任。一是健全安全生产责任制。建设公司梳理各专业岗位责任制356个,制定下发《安全生产责任制考核制度》,定期对各级安全责任落实情况进行考核。二是依法加强安全管理机构和基层安全人员配备。在健全公司层级安全管理机构、人员的基础上,要求各主要施工项目必须配备有安全副职、专业安全技术管理人员、现场安监员,必须确保各施工项目纳入本单位安全生产统一管理。5月份以来,建设公司对各单位安全生产资质、安全管理机构、安全管理人员配备及持证情况、安委会组成及开展情况等进行了专项检查,对部分单位存在的不规范行为进行了纠正。三是按照“系统抓、抓系统”工作要求,定期开展系统安全考核,实行全员安全责任目标考核。四是落实“党政同责、一岗双责、失之追责”的工作要求,督促各单位主要领导重视安全生产工作,加强对所属施工项目的检查考核、奖惩,坚持安全一票否决。
三、坚持隐患排查与安全风险分级管控。血的教训一再告诉我们,安全隐患是安全生产的死敌,安全隐患一日不除,企业一日不宁。建设公司施工项目点多面广线长,彼此项目之间安全管理水平、人员安全素质参差不齐。因此,必须建立完善班组、区队(车间)、项目、单位四级隐患排查治理机制,重视做好施工项目安全风险辨识工作,全面推行风险评价工作法,定期对各风险点、危险源进行细致排查。建立单位月度预风险评估、月度安全评价,项目月风险辨识、月度跟踪总结机制,从而加强项目自身安全自主管控能力。
四、加大重大灾害治理力度,推进重点专业管理,做好安全督导服务。相比生产矿井,建设公司面临除了面临瓦斯、水害、顶板、提升运输等安全风险外,还面临起重作业、高空作业、平台坍塌、机械伤害等安全风险。为加强灾害治理力度,建设公司从人、机、物、环等方面进行分析、研究,制定完善了主要风险灾害的防治工作方案。同时,针对企业面临新的安全生产任务和企业转型发展需要,确定了以非煤矿山施工、工作面回撤(安装)施工、市政业务施工为新的安全管理重点,积极做好在工序转换、薄弱环节、重点时段、关键节点等时期的安全督导服务工作。
五、以安全“双基”建设为抓手,夯牢管理基础。建设公司持续开展安全“双基”建设活动,坚持“简单、实用、有效”的总体原则,每年召开“双基”建设座谈会,围绕考核机制建设,不断优化考核内容,提高了考核效果。将考核与日常安全管理工作结合的更加紧密,抓平时考核,促日常管理,真正体现真实的管理水平,使安全“双基”考核机制被广大干部职工理解和接受。
六、推进安全文化建设,加强安全生产宣传。安全工作是一项政治责任,必须放在讲政治的高度来重视和抓好安全,党政工团齐抓共管,安全工作才能形成合力。要不断强化全员安全意识和法治意识,紧紧围绕“生命至高无上、安全生产第一”最高信条和集团公司“从零开始、向零奋斗”安全核心理念,深入开展“四个看待”系列警示教育活动,继续开展好党员身边无事故、群监员、青岗员查隐患等活动,广泛深入开展安全宣传教育,形成持久的安全文化舆论氛围。
总之,随着我国经济持续稳定较快增长和政府、人民群众对安全生产工作的进一步重视,企业的安全生产形势会更加复杂繁重,安全生产标准会更加严格。越是在这个时候,企业越要绷紧安全生产这根弦,越要摆正安全和发展的位置,坚持落实企业安全生产主体责任,才是企业长久安全发展的必由之路。